Méthodologie d'identification d'une dynamique chinoise anormale sur les marchés intérieurs européens
Le Haut-Commissariat au Plan propose trois indicateurs de vigilance pour détecter une progression anormale des importations chinoises sur les marchés européens : la présence dans l'espace concurrentiel, le taux de pénétration des importations et le ratio importations/production domestique. La méthode repose sur une approche de rupture dynamique interne comparant la moyenne des 3 dernières années à celle des 5 années précédentes, avec des seuils d'alerte gradués (niveaux 1 à 3) définis à ½ écart-type.
Contexte et objectif
Le Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan (février 2026) propose une méthode statistique pour détecter une progression anormale des importations chinoises sur les marchés domestiques européens. L'enjeu est de fournir aux décideurs publics des seuils objectifs d'alerte permettant d'anticiper les déséquilibres commerciaux sectoriels.
Les trois indicateurs de vigilance
Trois indicateurs permettent d'évaluer la dynamique de pénétration chinoise :
1. Présence chinoise dans l'espace concurrentiel
- Définition : ratio entre les importations du pays depuis la Chine et les flux totaux d'import et d'export du pays.
- Objectif : mesurer le poids relatif de la Chine dans l'ensemble de l'activité commerciale d'un pays européen.
2. Pénétration des importations chinoises
- Définition : ratio entre les importations du pays depuis la Chine et ses importations totales.
- Objectif : évaluer la part de marché chinoise parmi l'ensemble des fournisseurs étrangers.
3. Ratio importations chinoises / production domestique
- Définition : ratio entre les importations depuis la Chine et la production domestique du pays dans le secteur considéré.
- Objectif : mesurer la pression concurrentielle directe exercée par les produits chinois sur la production nationale.
Méthode statistique : rupture dynamique interne
Principe général
La méthode repose sur une approche de rupture dynamique interne : pour chaque pays et chaque secteur, la dynamique observée à une date donnée est comparée à la distribution des données historiques des trois indicateurs selon une fenêtre temporelle mobile.
Point clé : cette méthode tient compte de l'hétérogénéité des performances productrices entre pays et secteurs. Elle identifie des évolutions anormales relativement à la trajectoire historique propre de chaque secteur, et non par rapport à une norme absolue.
Fenêtre de comparaison temporelle
Pour capter les tendances structurelles (et non les variations temporaires) :
- Période récente : moyenne des années N à N-2 (3 dernières années)
- Période de référence : moyenne des années N-3 à N-7 (5 années précédentes)
La comparaison de ces deux moyennes permet de lisser les fluctuations conjoncturelles.
Seuils d'alerte
Pour chaque pays et chaque secteur, on mesure si une rupture statistique a lieu :
- Le seuil d'alerte de niveau N correspond à N indicateurs au-dessus du seuil de ½σ (demi-écart-type).
- Ainsi :
- Alerte niveau 1 : 1 indicateur sur 3 dépasse ½σ
- Alerte niveau 2 : 2 indicateurs sur 3 dépassent ½σ
- Alerte niveau 3 : les 3 indicateurs dépassent ½σ (situation la plus préoccupante)
Intérêt de la méthode pour la politique publique
- Objectivité : les seuils sont dérivés statistiquement, non fixés arbitrairement.
- Adaptabilité : la fenêtre mobile s'ajuste à chaque trajectoire sectorielle nationale.
- Opérationnalité : les niveaux d'alerte gradués permettent une réponse proportionnée (surveillance, enquête antidumping, mesures de sauvegarde).